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小康社会的全面发展与社会发展息息相关

2016年03月07日   创业学苑   来源:游金地   编辑:小小东

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摘要: 随着两会的召开,建设小康生活的主题依然是重中之重。建设全面小康社会,必须搞好社会的全面发展。

    随着两会的召开,建设小康生活的主题依然是重中之重。建设全面小康社会,必须搞好社会的全面发展。
    在“十三五”开局之年召开的这次全国“两会”,审议“十三五”规划纲要是其重要任务,而全面建成小康社会是其中心议题。全国政协主席俞正声在全国政协十二届四次会议开幕会上指出,人民政协的工作应“聚焦全面建成小康社会目标”。新华社在“两会”开幕之际发表的社评,以“为决胜全面小康凝心聚力”为题。

    全面建成小康社会,是执政党的伟大战略和庄严承诺,事关人民福祉,具有重大而深远的意义。小康社会的目标最早是在1970年代末被提出,当时主要考虑的是经济增长。全面小康的概念则可追溯到1992年召开的十六大,当时提出,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,丰富了小康社会的内涵。十八大报告进一步提出“为全面建成小康社会而奋斗”。由此可见,全面小康长期以来都是执政党的重要目标和指导方针,在决胜阶段,它的重要性当然会更加突出,很多工作都要围绕这一中心任务展开。

    经过几十年的努力,我们距离全面小康的目标已经不远了。作为全球第二大的经济体,我国可以说已经实现了平均小康。根据世界银行的分类,我国属于中上收入国家。平均小康意味着,我国有一部分人已经过上了富裕的生活,一部分人过着小康的生活,还有一部分人则刚刚实现温饱。同时,平均小康也意味着,某些方面的发展已处于先进水平,而某些方面的发展则相对滞后。生活水平较低的人群、发展相对滞后的领域,被落在小康之后,是全面建成小康社会中的“短板”。只有它们也都进入小康,全面小康的目标才能真正实现。从平均小康向全面小康迈进,就要补上这些“短板”。当然,我们也应该使“长板”继续增长。但是,在“十三五”决胜阶段,主要任务应该是“补短板”而不是“增长板”,如果“增长板”妨碍了“补短板”,那就需要适当降低“长板”增长的速度。

    习近平总书记在谈到全面建成小康社会时,非常重视“短板”。他曾说过,“小康不小康,关键看老乡”;“不能丢了农村这一头”;“‘十三五’时期经济社会发展,关键在于补齐‘短板’,其中必须补好扶贫开发这块‘短板’”。俞正声也强调,人民政协工作要“突出问题导向,强化短板意识”。

    那么,全面建成小康社会还需要补齐哪些“短板”呢?从人群来看,短板是收入较低的人群,尤其是贫困人口。从领域来看,经济建设是较长的板,而政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是较短的板,尤其是与民生相关的领域,人民群众能直接感受到它们的“短”。这两类短板在一定意义上是相互影响的,例如,低收入人群数量多与社会建设滞后有一定相关性。如果我们补齐民生方面的“短板”,收入分配将更加平衡,有利于增加低收入群体的幸福感。

    随着近年来GDP增速下滑,很多人将经济建设看作了“短板”,一心想要提高GDP增长率。实际上,我国在经济建设方面的表现很优秀,我们对此应该很有自信。从国际比较来看,我国仍然是全球增长最快的经济体之一。从自身要求来看,我们对经济建设的成绩也可以感到满意。我们自己提出的目标是2020年GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期,只要年均增长率略高于6.5%,这两个目标就都能实现。也就是说,全面建成小康社会的经济基础相当扎实,总体而言,这方面不存在明显的短板。当然,经济建设本身也有不平衡之处,有补短板的需要。

    相比之下,其他领域的建设存在明显短板,需要得到更多的重视。以往人们以为,经济发展了,其他领域的问题就会迎刃而解,但实践证明并非如此,经济发展只能为解决这些问题提供一定基础,而过快的增长反而可能导致一些问题。当前有一种思潮,认为我国福利水平太高,妨碍了经济增长。按照这样的思维制定政策,就很可能为实现过快增长而牺牲民生,妨碍补齐短板。

    习总书记就“十三五”规划建议作说明时指出,要进一步突出民生指标、绿色指标。这是坚持全面发展的思维方式。决策者们应该用这样的思维方式考虑问题,推进全面发展、补齐短板,这样才能全面建成小康社会。而推进“五位一体”的全面发展,需要树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
游金地

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